民法典的全稱是什么
民法典全稱是《中華人民共和國(guó)民法典》。民法典被稱為“社會(huì)生活的百科全書”,《中華人民共和國(guó)民法典》是新中國(guó)第一部以法典命名的法律,在法律體系中居于基礎(chǔ)性地位,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法。民法典的編纂始于2014年,在黨的十八屆四中全會(huì)上提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略決策,其中就包括編纂民法典的任務(wù),這一過(guò)程采取了“兩步走”的策略,首先在2017年頒布了民法總則,隨后在2020年完成了各分編的編纂工作,民法典的頒布標(biāo)志著中國(guó)民法體系的成熟,不僅涵蓋了民事主體的權(quán)利和義務(wù),還包括物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承以及侵權(quán)責(zé)任等方面的內(nèi)容。
我國(guó)被稱為社會(huì)生活的百科全書是哪一部法律
我國(guó)被稱為社會(huì)生活的百科全書是《中華人民共和國(guó)民法典》。
《中華人民共和國(guó)民法典》共7編1260條,調(diào)整如下四個(gè)生活領(lǐng)域:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、其他社會(huì)領(lǐng)域、婚姻家庭領(lǐng)域、私人生活領(lǐng)域,這四個(gè)領(lǐng)域都與民眾生活息息相關(guān),使民法典成為“社會(huì)生活的百科全書”。
遵循《中華人民共和國(guó)民法典》的生活,是一種良善的生活,是一種值得過(guò)的生活。一切法律都是為了規(guī)范人類生活而制定的,所以都與人們的生活相關(guān)。
在所有法律中,唯有《中華人民共和國(guó)民法典》被稱為“社會(huì)生活的百科全書”。
《中華人民共和國(guó)民法典》調(diào)整的人與人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系,它們是社會(huì)運(yùn)行中最基本、最重要的關(guān)系。每個(gè)人從搖籃到墳?zāi)?、從白天到黑?從衣食住行到婚喪嫁娶,民法始終都不離不棄。、
《中華人民共和國(guó)民法典》來(lái)源于社會(huì)生活,它是對(duì)人們社會(huì)交往的基本規(guī)則、人倫關(guān)系和價(jià)值共識(shí)的提煉和表達(dá),所以能呈現(xiàn)人們鮮活的社會(huì)生活,蘊(yùn)涵民族精神和文化觀念。
《中華人民共和國(guó)民法典》是對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)所有民事立法的全面總結(jié),是對(duì)我國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)梳理,同時(shí)也是對(duì)我國(guó)民事司法工作全面檢驗(yàn)。
《中華人民共和國(guó)民法典》第二條 民法調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。
第二十二條 不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人為限制民事行為能力人,實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn);但是,可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為。
民法典為什么是社會(huì)百科全書
法律分析:民法調(diào)整社會(huì)關(guān)系的范圍非常廣泛,它規(guī)范各類民事主體間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系,涉及百姓衣食住行、生老病死、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,因此是一部社會(huì)生活的百科全書。法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》
第一條 為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益,調(diào)整民事關(guān)系,維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序,適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 民法調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。
民法典是什么
民法典是新中國(guó)成立以來(lái)的第一部以法典命名的法律規(guī)范,它涵蓋了社會(huì)生活的方方面面,社會(huì)稱之為百科全書。民法典總共有7編,包含了總則、合同編、物權(quán)編、人格編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編等。民法典是以明確的法律條文來(lái)規(guī)范平等的各民事主體之間產(chǎn)生的各種關(guān)系,遵循公平、自愿、平等等原則。法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》第一條為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益,調(diào)整民事關(guān)系,維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序,適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,根據(jù)憲法,制定本法。第二條民法調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。第三條民事主體的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù),任何組織或者個(gè)人不得侵犯。第四條民事主體在民事活動(dòng)中的法律地位一律平等。第五條民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則,按照自己的意思設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系。第六條民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循公平原則,合理確定各方的權(quán)利和義務(wù)。第七條民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則,秉持誠(chéng)實(shí),恪守承諾。第八條民事主體從事民事活動(dòng),不得違反法律,不得違背公序良俗。
為什么說(shuō)民法典是一部百科全書
民法典,讓生活更美好。
編纂民法典是對(duì)現(xiàn)行的民事法律規(guī)范進(jìn)行編訂纂修,從而打通民事法律體系“血脈經(jīng)絡(luò)”,實(shí)現(xiàn)對(duì)法律條文的“深加工”
民法典的一大亮點(diǎn),就是將“人格權(quán)”單獨(dú)成編,彰顯了21世紀(jì)信息社會(huì)背景下人格權(quán)保護(hù)的特殊價(jià)值
法與時(shí)轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功。法律的生長(zhǎng)、完善,離不開(kāi)其所處歷史和文化的滋養(yǎng)
未滿8歲的孩子,偷偷用父母銀行賬戶給網(wǎng)絡(luò)主播打賞10萬(wàn)元,這錢能退么?在小區(qū)被高空拋物砸傷,如果找不到扔?xùn)|西的人,該找誰(shuí)賠償?租的房子還沒(méi)到期,房東卻把房子賣了,要求租戶搬走,該怎么辦?在十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民法典》中,這些問(wèn)題都能找到相應(yīng)法律依據(jù)。7編加附則、84章、1260款條文、超10萬(wàn)字內(nèi)容,這部被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書”的法典,必將深刻影響我們生活的方方面面。
民法典:社會(huì)生活百科全書
①總則編
健全民事權(quán)利體系
北京市社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員馬一德代表:
作為開(kāi)篇,民法典草案總則編提綱挈領(lǐng)地將民事法律制度中具有普遍適用性與引領(lǐng)性的內(nèi)容納入其中,綱舉目張,統(tǒng)領(lǐng)其他各分編內(nèi)容,奠定了民法典草案的基調(diào)與框架,是民事主體權(quán)利保障的集大成。
總則編將“保護(hù)民事主體合法權(quán)益”作為立法目的之一,采用“提取公因式”的方法,通過(guò)民事權(quán)利專章中列舉民事主體依法享有物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)和其他投資性權(quán)利等民事權(quán)利,并規(guī)定“民事主體享有法律規(guī)定的其他民事權(quán)利和利益”兜底條款,從而全面系統(tǒng)地確認(rèn)民事主體所享有的各項(xiàng)民事權(quán)利,構(gòu)建了完整的民事權(quán)利體系,夯實(shí)了善治之基。
總則編注重保護(hù)人身權(quán)利,明文規(guī)定自然人的人身自由與人格尊嚴(yán)受法律保護(hù),全面列舉人身權(quán)利,并置于物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等其他權(quán)利之前,表明民法典草案重視對(duì)人的保護(hù),著重保護(hù)人身權(quán)利,強(qiáng)調(diào)人身自由和人格尊嚴(yán)不容侵犯,恪守以人為本、立法為民的理念。
總則編順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,凸顯民法與時(shí)俱進(jìn)、面向未來(lái)的立法精神:肯定胎兒享有繼承與接受贈(zèng)與的權(quán)利,建立健全成年監(jiān)護(hù)制度,回應(yīng)老齡化社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要,明確網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)與數(shù)據(jù)為民事權(quán)利的客體,規(guī)定自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)……充分體現(xiàn)民法典的時(shí)代特征。
(本報(bào)記者徐雋采訪整理)
②物權(quán)編
平等保護(hù)公私產(chǎn)權(quán)
九三學(xué)社廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)副主委戴紅兵委員:
法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提。民法典草案物權(quán)編第207條規(guī)定,國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律平等保護(hù),任何組織或者個(gè)人不得侵犯。草案明確平等保護(hù)私人物權(quán),看似平淡尋常,卻意味著在法律面前無(wú)論國(guó)家、集體還是個(gè)人的財(cái)產(chǎn),都能享受法律相同力度的保護(hù),這是對(duì)改革開(kāi)放40多年成果的法律確認(rèn),也賦予公眾更多信心。
物權(quán)編在一般規(guī)定中直接體現(xiàn)物權(quán)平等的原則,在很多細(xì)節(jié)中也體現(xiàn)了對(duì)平等保護(hù)的落實(shí)。草案中關(guān)于征收補(bǔ)償?shù)囊?guī)定,在擴(kuò)大補(bǔ)償范圍的同時(shí),強(qiáng)調(diào)“及時(shí)”支付相關(guān)費(fèi)用。一些地方征收集體所有的土地過(guò)程中,發(fā)生補(bǔ)償不到位、補(bǔ)償方案不合理或價(jià)款未支付等現(xiàn)象,“及時(shí)”二字的增加是對(duì)公權(quán)力的約束,對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)。
“平等保護(hù)”釋放的是國(guó)家深化改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的決心,折射出以人民為中心、依法保護(hù)公民權(quán)益的態(tài)度。民法典必將鑄就中國(guó)法治建設(shè)的重要里程碑。
(本報(bào)記者孟祥夫采訪整理)
③合同編
維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則
北京市人大常委會(huì)主任李偉代表:
合同制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法律制度。民法典草案在現(xiàn)行合同法的基礎(chǔ)上,貫徹全面深化改革的精神,堅(jiān)持維護(hù)契約、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng),完善合同制度。合同編規(guī)定了合同的訂立、效力、履行、保全、轉(zhuǎn)讓、終止、違約責(zé)任等一般性規(guī)則。完善了電子合同訂立規(guī)則,增加了預(yù)約合同的具體規(guī)定,完善了格式條款制度等合同訂立制度。草案還針對(duì)實(shí)踐中一方當(dāng)事人違反義務(wù)不辦理報(bào)批手續(xù)影響合同生效的問(wèn)題,明確了當(dāng)事人違反報(bào)批義務(wù)的法律后果。
物業(yè)管理工作與人民群眾息息相關(guān),是社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。今年3月,北京市人大常委會(huì)審議通過(guò)《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》,為破解北京物業(yè)管理難題提供法律支撐。在起草條例過(guò)程中,我們感到,群眾普遍反映業(yè)主大會(huì)成立難、公共維修資金使用難。對(duì)此,民法典草案適當(dāng)降低了業(yè)主共同決定事項(xiàng)特別是維修資金使用的表決門檻。這對(duì)解決物業(yè)管理實(shí)踐中存在的業(yè)主開(kāi)會(huì)難、議事難、表決難等問(wèn)題具有重要意義,可有效避免久拖不議、久議不決現(xiàn)象,有利于業(yè)主大會(huì)依法行使職權(quán)。草案還注重合理平衡物業(yè)管理相關(guān)主體的利益關(guān)系,維護(hù)公平公正,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。
(本報(bào)記者左瀟黃超采訪整理)
④人格權(quán)編
加強(qiáng)保護(hù)人格尊嚴(yán)
重慶市第一中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)李生龍委員:
人格權(quán)是民事主體對(duì)其特定的人格利益享有的權(quán)利,關(guān)系到每個(gè)人的人格尊嚴(yán),是民事主體最基本的權(quán)利。人格權(quán)獨(dú)立成編,把對(duì)人格權(quán)的保護(hù)提升到前所未有的新高度,充分體現(xiàn)我們黨增進(jìn)人民福祉、維護(hù)最廣大人民根本利益的不變初心。
民法典草案人格權(quán)編強(qiáng)調(diào)隱私權(quán)和個(gè)人信息的保護(hù)。草案將“生活安寧”納入隱私范疇是對(duì)隱私的周全保護(hù)。此外,民法典草案規(guī)定了個(gè)人信息的收集、處理原則以及信息控制者的特定義務(wù),對(duì)刑事法律難以調(diào)整的行為加以規(guī)制,為權(quán)利人提供了尋求民事救濟(jì)的基礎(chǔ)。針對(duì)此前基因編輯等技術(shù)帶來(lái)的問(wèn)題,民法典草案明確要求從事與人體基因、人體胚胎等相關(guān)醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),不得違背倫理道德。
類似規(guī)定在人格權(quán)編中還有不少,這樣的規(guī)定既為在全面依法治國(guó)背景下保障民事主體的相關(guān)權(quán)益筑起了法治屏障,也為民事主體自覺(jué)尊法、守法提供了更加精準(zhǔn)的法律指引。從司法審判角度看,人格權(quán)編的內(nèi)容不僅為司法實(shí)踐提供價(jià)值引領(lǐng)和規(guī)范遵循,也有助于促成司法與立法的良性互動(dòng),更為法官審理此類案件提供了規(guī)范依據(jù)。
(本報(bào)記者鄭海鷗采訪整理)
⑤婚姻家庭編
堅(jiān)守社會(huì)公序良俗
江西省新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馮帆代表:
婚姻家庭制度是規(guī)范夫妻關(guān)系和家庭關(guān)系的基本準(zhǔn)則。如今,人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到夫妻關(guān)系、家庭關(guān)系對(duì)每一個(gè)家庭成員的影響。民法典草案婚姻家庭編力求將堅(jiān)守公序良俗的理念導(dǎo)入每個(gè)人的內(nèi)心,推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法律。
民法典草案婚姻家庭編開(kāi)篇第一章就重申了婚姻自由、一夫一妻、男女平等等婚姻家庭領(lǐng)域的基本原則和規(guī)則,增加了家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng)、弘揚(yáng)家庭美德、重視家庭文明建設(shè)等原則性規(guī)定。為了更好地維護(hù)被收養(yǎng)的未成年人的合法權(quán)益,婚姻家庭編增加了最有利于被收養(yǎng)人的原則的規(guī)定。這些規(guī)定充分體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)將尊重人權(quán)、自由、平等、保障未成年人權(quán)益作為婚姻家庭編的基本原則。
近年來(lái),輕率離婚的現(xiàn)象增多,不利于婚姻家庭的穩(wěn)定,對(duì)未成年子女造成不同程度的傷害。草案對(duì)離婚制度進(jìn)行了完善,增加離婚冷靜期制度,將離婚冷靜期制度性地固定下來(lái),可以促使夫妻雙方更加冷靜地考慮如何處理婚姻關(guān)系,有助于樹立優(yōu)良家風(fēng)、弘揚(yáng)家庭美德、倡導(dǎo)公序良俗。
(本報(bào)記者齊志明采訪整理)
⑥繼承編
弘揚(yáng)孝老愛(ài)親美德
北京乾坤(烏魯木齊)律師事務(wù)所律師法蒂瑪代表:
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,公民的私有財(cái)產(chǎn)不斷增加,社會(huì)家庭結(jié)構(gòu)、繼承觀念等方面也發(fā)生了變化。民法典草案繼承編對(duì)繼承制度做了進(jìn)一步完善,為孝老愛(ài)親的和諧家庭提供了制度規(guī)范,相信會(huì)對(duì)文明家庭建設(shè)起到至關(guān)重要的引導(dǎo)作用。
我在工作中曾遇到過(guò)這樣一起案例,老人沒(méi)有子女,一直由侄子悉心照料,可是老人去世后,侄子卻無(wú)法繼承老人遺產(chǎn)。按照情理來(lái)講,的確應(yīng)該由老人的侄子繼承遺產(chǎn),但是現(xiàn)行法律卻不是這樣規(guī)定的。繼承編在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上,完善代位繼承制度,將被繼承人的侄、甥也納入代位繼承人的范圍,這是從法律層面鼓勵(lì)弘揚(yáng)孝老愛(ài)親的中華民族傳統(tǒng)美德。
另外,草案還修改完善了繼承制度,刪除了現(xiàn)行繼承法中關(guān)于公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定,僅保留“立有數(shù)份遺囑,內(nèi)容相抵觸的,以最后的遺囑為準(zhǔn)”的規(guī)定。這是因?yàn)?常有老人會(huì)根據(jù)子女的照料情況隨時(shí)修改遺囑,根據(jù)自己的真實(shí)意愿確保孝順的子女分配到更多的遺產(chǎn),但當(dāng)最后遺囑和公證遺囑發(fā)生沖突時(shí),是公證遺囑效力優(yōu)先的,因此,繼承編刪除了這一規(guī)定,就不會(huì)損害遺囑自由,更能體現(xiàn)當(dāng)事人的真實(shí)意愿。
(本報(bào)記者李亞楠采訪整理)
⑦侵權(quán)責(zé)任編
保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全
華東政法大學(xué)副校長(zhǎng)陳晶瑩代表:
在民法典草案侵權(quán)責(zé)任編中,既有對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、機(jī)動(dòng)車交通事故、醫(yī)療等傳統(tǒng)侵權(quán)行為責(zé)任的認(rèn)定,還對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任、環(huán)境污染和生態(tài)破壞侵權(quán)責(zé)任等作出了具體規(guī)定,體現(xiàn)了法治的與時(shí)俱進(jìn)。其中,有關(guān)高空拋物的相關(guān)條款引人關(guān)注。
按照傳統(tǒng)的法律規(guī)定,在民事侵權(quán)案件中,是“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”,但在高空拋物這種特殊侵權(quán)行為中,受害人舉證很難。為了切實(shí)保護(hù)受害人的權(quán)利,民法典草案將舉證責(zé)任倒置。對(duì)于難以確定具體侵權(quán)人的,由可能加害的建筑使用人先行舉證,證明自己并非侵權(quán)人,則不承擔(dān)賠償責(zé)任;如不能證明的,應(yīng)先行對(duì)被害人進(jìn)行補(bǔ)償,并有權(quán)向真正的侵權(quán)人進(jìn)行追償。這不僅讓受害人得到了更全面、合理的保護(hù),也保障了事件中無(wú)過(guò)錯(cuò)當(dāng)事人的合法權(quán)益,更加公平合理。
此外,草案充分考慮社會(huì)治理因素,要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)要承擔(dān)采取安全措施的義務(wù),如果沒(méi)有采取安全措施,一旦發(fā)生高空拋物造成危害,物業(yè)方也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)還明確一旦發(fā)生案件,由公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,查清責(zé)任人。這些規(guī)定都充分體現(xiàn)了民法典編纂始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。
(本報(bào)記者巨云鵬采訪整理)
《人民日?qǐng)?bào)》(2020年05月28日13版)
在我國(guó)被稱為“社會(huì)生活的百科全書”的是哪一部法律
法律分析:在我國(guó)被稱為“社會(huì)生活的百科全書”的是中華人民共和國(guó)民法典。民法典被稱為“社會(huì)生活的百科全書”,是新中國(guó)第一部以法典命名的法律,在法律體系中居于基礎(chǔ)性地位,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法。民法典內(nèi)容共計(jì)1260條,分為7編,依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任,以及附則,通篇貫穿以人民為中心的發(fā)展思想,著眼滿足人民對(duì)美好生活的需要,對(duì)公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)等作出明確翔實(shí)的規(guī)定,體現(xiàn)了對(duì)人民權(quán)利的充分保障,被譽(yù)為新時(shí)代人民權(quán)利的宣言書。法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》第一條 為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益,調(diào)整民事關(guān)系,維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序,適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,根據(jù)憲法,制定本法。
《民法典》為何被稱為“社會(huì)生活的百科全書”
觀點(diǎn)摘要
1.民法自為民之法,是對(duì)人們真實(shí)生活中行為規(guī)范的一種素描。
2.中國(guó)民法典不僅僅是理論層面與思維層面的,而是源于生活實(shí)踐的。它是一部鮮活的“社會(huì)生活百科全書”。
3.《中華人民共和國(guó)民法典》是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)第一部以法典而命名的法律,法律文本共包括七編,包括總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編以及侵權(quán)責(zé)任編。
4.民法不僅是人文的、有溫度的,它更能幫助人們?nèi)?duì)抗黑暗,體現(xiàn)出一種極強(qiáng)的保護(hù)理念。
中國(guó)民法典的前世今生
我國(guó)自1954年便開(kāi)始第一次起草民法典,歷經(jīng)四次起起落落,直至六十六年之后的今天,一部適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求、真正屬于中國(guó)人自己的的民法典才得以面世。以下內(nèi)容摘自孫憲忠研究員的著作《權(quán)利體系與科學(xué)規(guī)范:民法典立法筆記》。
1
1954年第一次起草
背景:
中國(guó)***建立了新中國(guó),當(dāng)時(shí)的中央政府明確宣布,包括《中華民國(guó)民法》在內(nèi)的國(guó)民政府“六法”均被廢除。
時(shí)間:
1954年—1956年12月
編制體例:
包括總則、所有權(quán)、債、繼承四編,共525條。
特點(diǎn):
這一“民法草案”以1922年的《蘇俄民法典》為藍(lán)本,其特點(diǎn)是采用“四編制”的模式,親屬法被排除在民法典之外;未采用“物權(quán)”概念而僅規(guī)定“所有權(quán)”;不適用“自然人”概念而用“公民”概念代替;僅規(guī)定訴訟時(shí)效而不規(guī)定取得時(shí)效;強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)的特殊保護(hù)等。但是該草案大體上還是德國(guó)民法的模式。
2
1962年第二次起草
背景:
中國(guó)在經(jīng)歷重大政治和自然災(zāi)難之后,調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策,中央的決策又強(qiáng)調(diào)發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換,民事立法又受到重視。
時(shí)間:
1962年—1964年7月
編制體例:
這一次的“草案”采取了既不同于德國(guó)民法也不同于蘇俄民法的“三編制”體例:第一編“總則”、第二編“財(cái)產(chǎn)所有”、第三編“財(cái)產(chǎn)的流轉(zhuǎn)”。
特點(diǎn):
這種模式有些類似羅馬法的《法學(xué)階梯》體例。該草案將“親屬”“繼承”“侵權(quán)行為”等排除在外,卻將“預(yù)算關(guān)系”“稅收關(guān)系”等納入其中;該草案且完全放棄了“權(quán)利”“義務(wù)”“物權(quán)”“債權(quán)”“所有權(quán)”“自然人”“法人”等法律概念,而采取人民化的財(cái)產(chǎn)權(quán)等概念。顯而易見(jiàn),此次民法典起草,顯示了立法者一方面企圖擺脫前蘇聯(lián)民法的影響,另一方面也與西方民法劃清界限的立場(chǎng)。
3
1979年第三次起草
背景:
中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放,從單一公有制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌,民法的地位和作用重新受到重視。
時(shí)間:
1979年—1982年5月
編制體例:
共8編、43章、465條。
特點(diǎn):
該草案的編制體例和主要內(nèi)容,參考了1962年的《蘇聯(lián)民事立法綱要》、1964年的《蘇俄民法典》和1978年修訂的《匈牙利民法典》等。但是這一草案仍然沒(méi)有予以頒行,因?yàn)?立法者考慮到經(jīng)濟(jì)體制改革剛剛開(kāi)始,社會(huì)生活處在變動(dòng)之中,體系完整的民法典無(wú)法制定。于是立法者改變立法方式,暫停整體的民法典起草,而采取先分別制定民事單行法,待條件成熟時(shí)再制定民法典的方案。1986年全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)王漢斌在《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)民法通則(草案)〉的說(shuō)明》中指出:“由于民法牽涉范圍很廣泛,很復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)體制改革剛開(kāi)始,我們還缺乏經(jīng)驗(yàn),制定完整的民法典的條件還不成熟,只好先將那些急需的、比較成熟的部分,制定單行法?！紤]到民法通則還不是民法典,草案可以對(duì)比較成熟或者比較有把握的問(wèn)題作出規(guī)定,一些不成熟、把握不大的問(wèn)題,可以暫不規(guī)定?！边@一時(shí)期民法立法活動(dòng)的主要成果是1986年頒布的《中華人民共和國(guó)民法通則》。
4
2002年第四次起草
背景:
自1992年憲法確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后,中國(guó)各界即醞釀制定編纂民法典。1998年全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)編制的立法綱要提出了在2010年制定完成民法典的規(guī)劃。該規(guī)劃明確指出,民法典的制定完成標(biāo)志著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系建設(shè)的完成。這一綱要對(duì)于民法在中國(guó)法律體系中地位的高度肯定以及對(duì)于編制民法典的重要性的肯定,不僅對(duì)于民法學(xué)家,而且對(duì)于整個(gè)中國(guó)法學(xué)界鼓舞極大。
時(shí)間:
2001年—2002年12月
編制體例:
共劃分為九編:第一編總則、第二編物權(quán)法、第三編合同法、第四編人格權(quán)法、第五編婚姻法、第六編收養(yǎng)法、第七編繼承法、第八編侵權(quán)責(zé)任法、第九編涉外民事法律關(guān)系的法律適用法。
特點(diǎn):
這個(gè)立法方案有許多顯明的特點(diǎn)——并不一定是優(yōu)點(diǎn)的特點(diǎn)。
首先,從體系上看,該方案基本上遵守了“潘德克頓法學(xué)”的體系模式。 其次,從立法的內(nèi)容上看,除增加的物權(quán)法、人格權(quán)法和侵權(quán)責(zé)任法部分外,該立法方案基本上是現(xiàn)行民法體系中生效法律的簡(jiǎn)單聚合或者歸并,不但在立法的內(nèi)容方面沒(méi)有任何積極的創(chuàng)新,而且也沒(méi)有對(duì)這些有效的法律做漏洞的彌補(bǔ)或者重復(fù)的整合。再次,該法對(duì)于當(dāng)時(shí)已經(jīng)明顯不適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的許多規(guī)則也都予以了保留,很多內(nèi)容顯得非常不合時(shí)宜。復(fù)次,從本人當(dāng)時(shí)參加立法談?wù)摰墓P記看,在最高立法機(jī)關(guān)組織的立法討論會(huì)上,多數(shù)人對(duì)于人格權(quán)獨(dú)立成編的問(wèn)題都表示不贊同,而立法起草機(jī)構(gòu)對(duì)此也不做出說(shuō)明,以至于對(duì)這個(gè)問(wèn)題的爭(zhēng)論保留到現(xiàn)在,理論準(zhǔn)備顯得十分倉(cāng)促。最后,第九編國(guó)際私法的內(nèi)容部分相當(dāng)豐富,與其他部分的簡(jiǎn)易化立法相比顯得不大協(xié)調(diào)?？傮w而言,2002年的“民法草案”實(shí)在不是法理上深思熟慮、實(shí)踐上符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的立法方案。在當(dāng)時(shí),對(duì)于上述立法草案,民法學(xué)界一致認(rèn)為毫無(wú)創(chuàng)新和發(fā)展,因此這個(gè)立法方案在提出之后就戛然而止。
5
2015年第五次起草
背景:
2014年10月,十八屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,明確提出“加強(qiáng)市場(chǎng)法律制度建設(shè),編纂民法典”。
時(shí)間:
2015年3月啟動(dòng)編纂工作;
2017年3月,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)《民法總則》;
2018年12月、2019年4月、6月、8月、10月,第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次、第十次、第十一次、第十二次、第十四次會(huì)議對(duì)民法典各分編草案進(jìn)行了拆分審議,對(duì)全部6個(gè)分編草案進(jìn)行了二審,對(duì)各方面比較關(guān)注的人格權(quán)、婚姻家庭、侵權(quán)責(zé)任3個(gè)分編草案進(jìn)行了三審。在此基礎(chǔ)上,將民法總則與經(jīng)過(guò)常委會(huì)審議和修改完善的民法典各分編草案合并,形成《中華人民共和國(guó)民法典(草案)》,提請(qǐng)2019年12月召開(kāi)的第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議。經(jīng)審議,全國(guó)人大常委會(huì)作出決定,將民法典草案提請(qǐng)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議。
編制體例:
共7編、1260條,各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任,以及附則。
特點(diǎn):
以《民法通則》《民法總則》《物權(quán)法》《擔(dān)保法》《合同法》《侵權(quán)責(zé)任法》《婚姻法》《收養(yǎng)法》《繼承法》等九部民事單行法為基礎(chǔ),整合最高人民法院在民事領(lǐng)域的司法解釋,形成七編1260條的整體,是新中國(guó)第一部以法典命名的法律,開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)法典編纂立法的先河,具有里程碑意義。
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